5.2. Региональные программы

 

Сущность целевой региональной программы и ее новая роль. Управление программой. Методика обоснования. Практика разработки программ. Ее недостатки.

Важнейшим прямым регулятором территориально-экономиче­ских процессов являются целевые программы экономического, социального и иного развития регионов. Каждая программа — это согласованный и увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, проектных, производственных, социально-экономических, организационно-хо­зяйственных и других целевых мероприятий, реализуемых при под­держке государства. Они обеспечивают эффективное решение за­дач общенационального, межтерриториального или важного ре­гионального значения в области экономического, научно-техни­ческого, социально-культурного и (или) экологического разви­тия региона — субъекта Российской Федерации, экономического района, зоны, города и т. д.

 

Особое значение в условиях перехода к рынку и формирова­ния новых федеративных, прежде всего межбюджетных, отноше­ний имеют региональные программы общегосударственного, федерального уровня. Если региональные программы отли­чаются от других резко выраженным территориальным аспектом содержания, состава участников, источников информации и т. д., то особенностью федеральных программ является государст­венная значимость программных проблем. Их цель — реали­зация социально-экономической политики развития регионов при поддержке государства. Они весьма распространенные, и их количество возрастает. За годы реформ такими программами бы­ла охвачена примерно половина субъектов Федерации.

В течение многих десятилетий с 20-х годов составление на­роднохозяйственных планов в СССР сочеталось с разработкой целевых комплексных, в том числе региональных, программ1. В этой области был накоплен большой опыт. Перенесенный из оте­чественной практики планирования программно-целевой метод регулирования экономики широко распространен на Западе.

Ныне региональные программы в России призваны выпол­нять новую роль как наиболее активная форма прямого регулирова­ния рыночной экономику интеграции государственных, коллек­тивных и индивидуальных интересов и отношений, мобилизации усилий для осуществления крупных национальных проектов, проведения региональной политики государства.

Региональное целевое программирование является инстру­ментом непосредственного государственного воздействия на ры­ночную экономику той или иной территории, обеспечивая соче­тание принципов саморегулирования и целенаправленности в ее развитии. Программно-целевой метод хозяйственного и террито­риального управления служит одним из важных средств активно[9] го влияния государства на социально-экономический комплекс проблемных регионов — депрессивных, слаборазвитых, осваивае­мых, а также и промышленно развитых, позволяя успешно решать как текущие, так и стратегические задачи, в первую оче­редь - выравнивания региональных уровней социально-эконо­мического развития.

Новая сущность целевых программ состоит в том, что они воплощают в себе синтез «жесткого плана» и «свободного рынка», когда строги целенаправлен­ная хозяйственная деятельность осуществляете и стимулируется на коммерческой основе. Поэтому организационные формы под­готовки и реализации программ, а также методы управления ими отличаются от прежних.

Способы привлечения исполнителей и распределения ресур­сов основаны ныне на принципах полной добровольности, боль­шей индивидуальной и коллективной заинтересованности, уси­ления материального стимулирования. Адресность и обязатель­ность выполнения всеми участниками программы запланирован­ных мероприятий обеспечивается не директивностью заданий, как прежде, а хозяйственными договорами (контрактами) в соче­тании с системой экономических стимулов (в том числе на кон­курсной основе).


...525354555657585960616263646566... 
58  |Региональная экономика России|Региональные экономические прогнозы Кот ученый 60  |Региональная экономика России|Региональные программы Кот ученый
Разделы библиотеки
Книги по микроэкономике
Книги по бюджетированию (34)
Финансовый анализ (8)
Книги по управлению персоналом (41)
Книги по финансовому менеджменту (52)
Книги по управлению предприятием (63)
Книги по экономике
Книги по истории экономики (3)
Книги по маркетингу, рекламе и PR (7)
Экономика России (8)
Книги по экономической теории (26)
Книги по финансовому менеджменту (10)
ИТ и коммерция (6)
Книги по менеджменту (66)
Банк, страхование (2)
Книги по рынку Форекс (20)
Книги по финансам и кредиту (10)
Книги по бухгалтерскому учету и аудиту (6)
Книжный магазин
Большой выбор книг в интернет-магазине
Бюджетирование
Ресурсное и финансовое планирование при составлении бюджета предприятия
План производства
Оптимизация многовариантного производства при ресурсных ограничениях
Себестоимость
Калькулирование плановой и фактической себестоимостей продукции и услуг
Финансовый анализ
Анализ бухгалтеской отчетности в MS Excel в документы MS Word
Самиздат
Статьи и публикации наших партнеров

Сфера культуры в современной рыночной экономике Сфера культуры в современной рыночной экономике Монография посвящена актуальным проблемам экономики культуры. В ней определяется ее место в современной постиндустриальной смешанной рыночной экономике, анализируются микро- и макроэкономические аспекты развития культурной деятельности: ее функции, особенности рынка культурных благ, причины хронической убыточности учреждений культуры, механизм их финансирования, формы и методы государственного регулирования, а также общие тенденции, отраслевая классификация и факторы развития. Особое внимание уделяется некоммерческим учреждениям и конкретным проблемам развития культурной сферы в России. Монография предназначена для научных сотрудников, менеджеров, специалистов в области мировой и российской экономики, преподавателей ВУЗ'ов.
Рыночная экономика. Словарь Рыночная экономика. Словарь Молодой, набирающий силу российский рынок сегодня стал реальностью. Но вхождение в него сопряжено с немалыми трудностями и издержками. И не в последнюю очередь потому, что мы все еще плохо представляем себе, что же такое рыночные отношения, не ориентируемся свободно даже в понятиях и терминах, без знания которых нельзя стать "экономическим гражданином". В последнее время выпущено немало словарно-справочной литературы о рыночном хозяйстве. Но у нашего словаря "свое лицо". Тщательность и полнота отбора рыночных терминов, сочетание научного подхода с популярной формой изложения сути экономических процессов и понятий, рассмотрение их в тесной увязке с российским законодательством и важнейшими мерами реформирования нашей экономики, конкретные примеры и методика расчета показателей, с которыми наиболее часто приходится встречаться в рыночной практике, - эти и другие особенности отличают книгу от других изданий подобного жанра. Адресуется широкому кругу читателей.
Индикативное планирование и проведение региональной политики Индикативное планирование и проведение региональной политики На примере Хабаровского края рассматривается методология построения и функционирования системы индикативного планирования для программ развития региона. Описываются формализованные процедуры, применяемые при разработке и реализации индикативных планов: расчет равновесных (сбалансированных) параметров экономического развития региона, комплексное оценивание объектов планирования (проектов, мероприятий, программ), расчет сценарных прогнозов экономической динамики региона. Для специалистов по управлению в социально-экономических структурах, для руководителей и администрации регионов; представляет интерес для студентов, аспирантов, научных работников, занимающихся вопросами организации управления.
Управление прибылью Управление прибылью В книге рассматривается основной круг вопросов управления формированием прибыли предприятия в процессе его операционной, инвестиционной и финансовой деятельности. Значительное внимание уделяется также вопросам управления распределением прибыли, обеспечивающим эффективную реализацию целей стратегического развития предприятия. Книга широко иллюстрирована схемами, графиками, таблицами и примерами, содержит основные расчетные алгоритмы и необходимый справочный аппарат. В настоящем издании обновлен нормативный и методический материал, расширено изложение теоретических вопросов управления прибылью, рассмотрен современный практический опыт этого управления. Автор книги - доктор экономических наук, профессор Бланк И.А., продолжительное время сочетает научную и преподавательскую работу по данной проблеме с практической деятельностью в качестве главного эксперта и консультанта ряда компаний. Книга рассчитана на руководителей и финансовых менеджеров предприятий,...
Управление финансовыми ресурсами Управление финансовыми ресурсами В книге рассматривается основной круг вопросов управления финансовыми ресурсами предприятия в современных условиях. В ней сформулированы сущность, задачи и функции управления финансовыми ресурсами предприятия, рассмотрены методологические основы формирования систем его обеспечения. Книга знакомит с современными методами управления формированием, распределением и использованием финансовых ресурсов предприятия. Значительное внимание уделено также управлению рисками, связанными с этим видом функционального управления предприятием. Книга широко иллюстрирована схемами, графиками, таблицами и примерами, содержит необходимый справочный аппарат. Книга рассчитана на руководителей и финансовых менеджеров предприятий, преподавателей, аспирантов и студентов экономических вузов.
Управление прибылью Управление прибылью В книге рассматривается основной круг вопросов управления формированием прибыли предприятия в процессе его операционной, инвестиционной и финансовой деятельности. Значительное внимание уделяется вопросам управления распределением прибыли, обеспечивающим эффективную реализацию целей стратегического развития предприятия. Книга широко иллюстрирована схемами, графиками, таблицами и примерами, содержит основные расчетные алгоритмы и необходимый справочный аппарат. В настоящем издании обновлен нормативный и методический материал, расширено изложение теоретических вопросов управления прибылью, рассмотрен современный практический опыт этого управления. Книга рассчитана на руководителей и финансовых менеджеров предприятий, преподавателей и студентов экономических вузов.
Лицензирование, саморегулирование и квотирование (+ CD-ROM) Лицензирование, саморегулирование и квотирование (+ CD-ROM) В книге рассмотрено осуществление лицензирования, саморегулирования и квотирования для различных видов деятельности. К книге прилагается диск с системой ГАРАНТ, на котором собраны все положения о лицензировании отдельных видов деятельности и другие нормативные документы, регламентирующие лицензирование, саморегулирование и квотирование в Российской Федерации. Издание может быть использовано в качестве учебного пособия при изучении гражданского и хозяйственного права и также будет полезно широкому кругу читателей, в том числе руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, юристам и бухгалтерам.
Экономика и организация управления вузом Экономика и организация управления вузом В учебнике рассматривается вуз как система управления, излагаются основные вопросы экономики и организации его деятельности: структура, принципы, задачи, особенности управления. Дается описание функциональных обязанностей руководителей и управленческих подразделений. В работе рассматриваются экономические особенности существования государственных высших учебных заведений, их роль в экономике страны. Уточняется используемая экономическая терминология. Систематизируются принципы управления финансами в вузе. Описываются элементы бюджета вуза, состав оперативных финансовых решений, отдельные управленческие экономические решения. Учебник предназначен для студентов специальности "Менеджмент в социальной сфере", изучающих экономику государственной сферы услуг или экономику и управление образованием, а также для руководителей и управленческих работников вузов.
Управление динамикой развития экономики на базе межотраслевого баланса Управление динамикой развития экономики на базе межотраслевого баланса Рассматривается концепция В.Леонтьева "затраты-выпуск" совместно с теорией состояний динамических систем. Описываются структура и свойства симметричной таблицы (матрицы) "затраты-выпуск" - составной части системы национальных счетов (СНС), в которую включены и данные консолидированного бюджета. Предлагается регулярный метод формирования системы динамических уравнений экономики в пространстве состояний. Приводятся примеры анализа динамики развития экономики по данным межотраслевого баланса России. Описаны принципы анализа экономики как стохастической динамической системы. Рассмотрены соотношения между количеством информации, получаемой при периодических оценках состояния экономики в процессе управления ее развитием, и затратами на управление, обеспечивающими достижение конечного результата. Предлагаемая монография предназначена для научных работников, студентов и аспирантов экономических специальностей.
Управление инновациями 2009. Материалы международной научно-практической конференции 30 ноября - 2 декабря 2009 г Управление инновациями 2009. Материалы международной научно-практической конференции 30 ноября - 2 декабря 2009 г Сборник материалов международной конференции "Управление инновациями - 2009" посвящен проблемам осуществления инновационных процессов на уровне предприятия (фирмы), региона и национальной экономики. Обсуждаются вопросы развития современных национальных и региональных инновационных систем, инновационного менеджмента, инновационного развития отраслевых рынков, воспроизводства человеческого капитала. Особое внимание уделяется управлению инновациями в современной российской экономике и перспективам инновационного пути развития России. Для ученых-исследователей, преподавателей и специалистов-практиков в области экономики информационного производства, экономической политики, менеджмента, региональной экономики и экономики отраслевых рынков.